一、引 言 2022年12月中央经济职责会议作出“要圮绝化解方位政府债务风险，坚毅拦阻增量、化解存量”的部署，同庚国务院还发布《对于进一步鼓动省以下财政体制更动职责的带领成见》（国办发〔2022〕20号），将“坚毅拦阻方位政府隐性债务增量，合理适度政府债务规模，切实圮绝债务风险”行动职责重心。事实上，方位政府债务放大了中国经济波动(高然等,2022)，形成银行风险承担水平增大(李双建和田国强,2022)，已成为威迫我国金融踏实和经济增长的广大身分(牛霖琳等,2021)。更为广大的是，由于当代化经
